„Dali smo sve od sebe kako bismo pokazali da u Europskoj uniji pravosuđe služi građanima, da je opipljivo i da zakon mora biti jednak za sve“, poručila je, među ostalim, ovih dana glavna europska tužiteljica Laura Kövesi. Brojke koje ilustriraju kompleksne istrage, kazneni progon i podizanje optužnica za djela kojima se šteti financijskim interesima EU-a (prijevare, korupcija, pranje novca, prekogranične prijevare u području PDV-a), pokazuju da se s njom i te kako moramo složiti. Ocjena vrijedi za EU kao cjelinu, ali i za Hrvatsku (barem u dijelu kojim su se bavili europski tužitelji).
EPPO: Stopa osuđujućih presuda 95 posto
Ured europskog javnog tužitelja (EPPO) upravo je objavio izvještaj za 2025., gdje se navodi da je stopa osuđujućih presuda u procesima kojima su se bavili zadnje dvije godine 95 posto. To je doista zadivljujuće. Kako pak Laura Kövesi uskoro završava svoj sedmogodišnji mandat na čelu EPPO-a, za nju je ovo ujedno trenutak kada može govoriti i o svom nasljeđu kao prve europske tužiteljice.
To je nasljeđe vrlo opipljivo. Primjerice, u aktivnim istragama kojima se EPPO bavio na kraju prošle godine, procijenjena šteta za proračun EU-a i nacionalne proračune iznosi 67 milijardi eura, gotovo trostruko više nego u 2024. godini. Najveći dio tog iznosa čine prijevare vezane uz PDV i carine, a zlouporabe fondova i subvencija čine manji dio, ali ipak značajnih 19 milijardi eura. No, to je samo jedan od načina na koji se brojkama može ilustrirati značaj EPPO-va posla. Lani su, primjerice, podignuli 275 optužnica (34 posto više nego prethodne godine), a sudovi su odobrili naloge za zamrzavanje imovine u vrijednosti od 1,13 milijardi eura.
Pročitajte više: Mega farme nose mega izazov i mega otpad. Na skali od 1 do 10, koliko vjerujete u nadzor?
Posebna rola u Hrvatskoj i sukob s Turudićem
Mi u Hrvatskoj imamo pak posebnog razloga popratiti rad Laure Kövesi i ostalih tužitelja EPPO-a budući da, kako smo svjedočili, kod nas ta institucija ima istaknutu rolu. Prisjetimo se također da je hrvatski glavni državni odvjetnik Ivan Turudić vodio borbu s EPPO-om oko nadležnosti, a posebno vidljivo je to bilo u slučaju u kojem se bivšeg ministra zdravstva Vilija Beroša sumnjiči za korupciju. Turudić je štoviše mišljenja da nam EPPO zapravo uopće i nije trebao (recimo, Danska, Irska i Mađarska nisu u sustavu EPPO-a) jer smo, eto, sami toliko sposobni. Da, vjerojatno dižete obrvu u znak čuđenja, ali čovjek je to doista rekao.
U međuvremenu je, recimo samo to, među slučajeve u kojima je podignuta optužnica EPPO-a uvršten i neslavni „slučaj Geodezija“.
Oko sukoba nadležnosti između dviju institucija bavi se i Ustavni sud RH koji se prošlog ljeta obratio i Sudu Europske unije u Luxembourgu. Naime, dio hrvatskih zastupnika (Možemo i SDP) podnio je zahtjev za ocjenu ustavnosti članka hrvatskog Zakona o provedbi Uredbe o EPPO-u na koji se pozivao Turudić kada je odlučio da istragu protiv Beroša preuzme USKOK. (Vlada RH, naravno, negira da je hrvatski Zakon neusklađen s pravnom stečevinom EU-a, a navode i da Europska komisija zbog toga nije pokrenula postupak protiv Hrvatske.)
U Hrvatskoj: 26 finalnih presuda i isto toliko osuđujućih
Uglavnom, dok se raspetljava ta zavrzlama oko EPPO-a koju je pokrenuo poduzetni Turudić, pogledajmo što brojke govore o angažmanu tužitelja EPPO-a u Hrvatskoj u 2025. godini. Imaju 99 aktivnih slučajeva s procijenjenom štetom od 602 milijuna eura, od čega je većina vezana za prijevare oko EU fondova i subvencija te korupcije. Devet je slučajeva koji su u postupku suđenja, za 25 je donijeta prvostupanjska presuda, a za 26 je donijeta konačna presuda i isto toliko ih je osuđujućih. Najviše je slučajeva prijevara vezano uz programe regionalnog i urbanog razvoja, a potom poljoprivrede i ruralnog razvoja. Pozitivno? Nijedan slučaj nije zabilježen u programu ribarstva i maritimne industrije, programima međunarodne suradnje, obrazovanja i kulture, klime i okoliša te mobilnosti, prometa i energije. Barem zasad.
Na koncu, mislim da je vrijedno citirati izjavu glavne europske tužiteljice iz intervjua koji je prošle godine dala za N1, a u kojem je poručila da je „neka zemlja civilizirana ako se u potpunosti poštuje vladavina prava“. Dodala je: „Stalno će se pokušavati narušavati vladavina prava, stalno će biti kriminalaca koji će nešto pokušavati, ljudi će konstantno biti korumpirani, ali naš je glavni zadatak boriti se protiv toga i činit ćemo to najbolje što možemo.“
Foto: EPPO, Wikipedia, Canva
