Visoki upravni sud službeno je poništio odluku zagrebačke vlasti o retroaktivnom ukidanju mjere roditelj-odgojitelj. Ovom je odlukom vraćena ova mjera dok posljednjem korisniku dijete ne navrši 15 godina, te novih prijava nema.
Zašto je povučeno njeno ukidanje?
Naime, sud ističe da je primarno pitanje je li nova mjera suglasna sa Zakonom o lokalnoj i područnoj samoupravi i Gradskim statutom koji izričito zabranjuju povratno djelovanje.
“Osporavana odluka nema povratno djelovanje koje je bez iznimki zabranjeno, nego je riječ o kvazi retroaktivnosti – pravnom učinku koji je uz određene uvjete dopušten. Polazeći od pravne teorije, pribavljenih mišljenja profesora s tri pravna fakulteta, prakse EU suda za ljudska prava i Ustavnog suda, korisnici konkretne mjere imali su legitimna očekivanja utemeljena na pravomoćnim upravnim aktima”, navela je sutkinja uoči glasovanja.
Visoki upravni sud ističe kako je nova mjera uzrokovala probleme postojećim korisnicima koji nisu dobili dovoljno vremena za prilagodbu nakon ukidanja mjere, te da Grad Zagreb nije donio adekvatne kompenzacijske mjere u svrhu olašanja ukidanja mjere roditelj-odgojitelj, prenosi Telegram.
Podsjećamo, ukidanje mjere najavljeno je prije pola godine, tako da se do svibnja ove godine od korisnika očekivalo da pronađu posao.
“Razočarani smo odlukom suda i dalje ćemo vidjeti koja su nam pravna sredstva da se to promijeni,” izjavio je zagrebački gradonačelnik Tomislav Tomašević dodajući kako prostora za promjenu odluke ima.
Mjera roditelj odgojitelj potiče nerad?
Mjera doista jest nespretno osmišljena budući da za korisnike može funkcionirati samo kratkoročno – vrlo kratkoročno. Za početak, zanimljiv je podatak da je preko 60% korisnika mjere napustilo radno mjesto kako bi primali naknadu za odgoj djece.
Mjera je problematična i nakon samog završetka korištenja – gdje su njezini korisnici nakon što im dijete navrši 15 godina? Poslodavci nevoljko zapošljavaju osobe bez radnog iskustva. Osoba, najčešće žena, koja je zbog djece 15 godina izbivala s tržišta rada i vrlo vjerojatno je u 40-im godinama nalazi se u posebno nezavidnom položaju.
Mjera roditelj odgojitelj zamišljena je kao demografska mjera, a u konačnici su jedini rezultati koje vidimo pad broja radnika i povećanje rizika od siromaštva.
Pročitajte više: “Svi su roditelji u Hrvatskoj u panici, a ne samo korisnici mjere roditelj odgojitelj”
Djeci treba predškolski odgoj
Čak i obrazovni stručnjaci prolaze unutarnju polemiku vezanu uz ovu mjeru. S jedne strane, gledaju dobrobit djece koja se dovodi u pitanje ako ona ne pohađaju predškolske odgojno-obrazovne ustanove. Također, tu je suosjećanje prema roditeljima jer odgoj djece nije jednostavan posao.
“Roditelji su dobili određena prava i izbore te su u skladu s time donijeli svoje odluke! Također, odjednom su stavljeni i pred čin da se ta prava i odluke ukidaju! Neminovno su neki reagirali borbom i traženjem garancije za obećana prava!”, komentirala je Daria Antonović, stručnjakinja u području odgoja i obrazovanja. “Biti roditelj uloga je koja podrazumijeva visoke razine angažiranosti, stresa, prilagodbe, vremena, truda! Bez obzira o kojem se broju djece radi! Gledajući na taj način, mogu razumjeti one koji su se odlučili izabrati ponuđena prava!”
Također, Antonović ističe kako se je ne samo šteta, već i loše za djecu, da ne pohađaju vrtić. “Voljela bih naglasiti iz moje perspektive veliku manu projekta, a to je činjenica da su djeca izuzeta iz sustava ranog i predškolskog odgoja i obrazovanja! Sustav je vrlo razvijen i kvalitetan kod nas te prijeko potreban djeci, a i roditeljima s obzirom na uključenost i partnerstvo sa stručnjacima u odgoju i obrazovanju,” pojašnjava.
Nema smisla da zdravi, radno sposobni roditelji ostaju kod kuće sa zdravom djecom i uskraćuju im socijalizaciju s drugom djecom.
Pročitajte više: Plaćeni status roditelja-odgajatelja žene dugoročno stavlja u loš položaj
Je li ova mjera ikad bila potrebna?
U konačnici se postavlja pitanje – odakle potreba za takvom mjerom, pa još u ionako privilegiranom Zagrebu? Ovdje ne govorimo o roditeljima koji ostaju kod kuće da bi skrbili o bolesnoj djeci. Za njih postoji posebna mjera, odnosno status roditelja njegovatelja na razini cijele RH uz naknadu od 4000kn. Roditelji odgojitelji za brigu o zdravoj, a time i manje zahtjevnoj, djeci dobivaju naknadu od 4800kn, iznos koji neki ne ostvaruju svojim redovitim radom.
Donošenjem ovakve mjere otvorena je mogućnost za mnoge roditelje da ostaju kod kuće temeljem broja djece, i to uz djecu koja su u dobi u kojoj mogu biti sama kod kuće bez opasnosti.
Još jedan je problem što su djeca čiji roditelji koriste ovu mjeru izuzeta iz sustava ranog i predškolskog odgoja i obrazovanja.
Uostalom, tko će raditi? Korisnici mjere će otići na kavu i žaliti se na sporost konobara, a neće u tome vidjeti nedostatak radne snage nego lijenost onih koji rade. Ti su spori konobari isti ljudi koji iz svojeg prireza plaćaju – tuđi nerad.
Foto: Canva / Facebook Tomislav Tomaševć / Daria Antonović privatna arhiva
